[일본] 지역활성화 사례 `에키니시쿠치도서

일본 사이타마현 오케가와시의 에케니시쿠치 도서관

배경

오케가와시는 1975년 2월, 두곳의 주차장을 지정하여 이동도서관을 설치하고,
그 후 시 전역으로 이동도서관 네트워크를 넓혀 갔다. 건물이 없는 이동도서관은
날씨에 따라 활동에 많은 제한을 받았기 때문에 분관을 설치하게 되었다.
1978년 히가시공민관내에 분관이 설치되었고, 81년에는 초등학교내에도
설치되었으나 1990년 11월에 폐관되었다. 그러나 히기시공민관에 있던
분관은 1981년 4월 교육위원회건물 1층으로 이전되면서 도서관센터로 개칭되고
이동도서관 활동의 중심이 되었다.
1980년 6월에서 8월까지 약 3개월 동안, 이동도서관을 뒷받침해온 사람들이
중심이 되어 에키니시구치에 이동도서관 분관의 설치를 요구하는 서명운동을
전개하였다. 시민의 열의로 11,726명의 서명을 받아 시의회, 시장, 현지사에게
송부하여 도서관건설에 박차를 가하였다. 1983년 12월에는 에키니시구치 부근에
나중에 舊에키니시구치도서관이 될 조립식 건물이 건립되었다.
한편 1985년은 4월 1일 오케가와시 도서관조례 및 관리규칙이 시행되었고
86년에는 도서관협의회가 조례화되어 새로운 시립도서관 건설이 계획되었다.
87년 7월에는 컴퓨터시스템을 도입한 오케가와시립도서관이 개관되었다.

개요

그 후 에키니시구치 부근에 대형상업시설이 건설되게 되었는데 오케가와시는
이 시설속에 도서관을 설치하여 쇼핑을 하러온 사람에게 도서관에 들리게
하고 도서관에 온 사람에게 쇼핑을 하게 하는 식으로 가볍게 이용할 수 있는
독특한 도서관만들기를 발상하였다. 그래서 시는 개발을 허락하는 조건으로
건설의 조체인 공단에게 도서관 스페이스를 무상으로 빌려줄 것을 요구하여
약 600평방미터를 공공용으로 제공받아, 1988년 10월에 도서관을 설치하고
도서관의 시설공사, 비품관계 등의 비용 약 5,000만엔을 일반재원으로
부담하였다.
에키니시구치도서관은 대형상업시설의 4층에 있는데 같은 층에는 영화관,
스포츠회관,레스토랑,오락장 등이 있어 종래의 도서관을 둘러싼 환경과는
상당히 다르다.
관내는 크게 3개 구역으로 구분되는데 카운터의 왼쪽에 아동도서코너, 정면에
신문,잡지,AV코너, 그리고 오른 쪽에 일반도서코너가 설치되어 있다.
카운터에는 단말기 3대를 설치하여 모든 서비스를 집중적으로 실시하고 있다.
또 갤러리풍의 전시공간과 상설전시코너, 회의실, 사무실을 겸한 서고를
갖추고 있어 약 6만권의 자료가 공개되는데, 경제분야, 문고본, 아동도서
등에 중점을 두고 있다.
에키니시구치도서관의 휴관일은 시립도서관의 휴관일이 월요일인데 대하여,
수요일이어서 시민으로 하여금 일주일 중 언제라도 도서관을 이용하게
하고 있다. 또 토,일요일 및 휴관일을 제외하고 오후 7시까지 개관하고
있어 이용시간이 길고 역에서 가까와 직장인의 이용도 용이하다.

성과 및 전망

88년 10월 에키니시구치도서관을 개관된 이래 반년동안의 이용자수와 전년도인
87년 10월에서 반년간의 舊에키니시구치도서관 이용자수를 비교해 보면,
이용자수가 6,660명에서 29,232명으로 4.4.배나 증가한 것을 알 수 있는데
이것은 역에 가까운 입지조건과 舊에키니시구치도서관 보다 많은 자료,
시장길에 들를수 있다는 것, 이용시간이 긴 것 등에 기인한다고 말할 수 있다.
또 1989년도 이용통계를 통해 연령별 이용상황을 살펴보면 31-40세가 가장
많아 21%, 6-12세가 20%, 16-21가 15%, 41-50세가 15%로 나와있어 모든
연령계층이 고루 이용하고 있음을 알 수 있다.
한편 이용책수에 관하여 살펴보면 이용자수 통계와 동시기의 비교로
2만3,936권에서 9만4,478권으로 3.9배로 증가하였다. 이용자수의 증가와
같은 연유에 의한 것이라고 생각된다.
에키니시구치도서관의 개관은 다른 시립도서관의 이용에도 영향을 미쳐
1988년 10월부터 반년동안 전년동시기의 이용자수를 상회하고 있어 전체적으로
도서관 이용을 증가시킨 것으로 나타나고 있다. 오케가와시에 있어서 1989년도
대출책수는 31만권을 넘어 시민 1인당으로 환산하면 4.58권이 되어 이제까지
보다 현저히 증가한 것으로 나타나고 있다.
최근 복합시설로서 도서관이 건설되는 예가 증가하고 있지만 에키니시구치
도서관은 그 중에서도 역에서 가장 가까운 상업시설속에 위치하고 있다는
점이 특이하다. 이용자의 집중 이용시간대가 다른 도서관과는 다른 특징을
갖고 있어 이 것을 기술적으로 도서관이용과 연결해 가야할 것이다. 그리고
금후 컴퓨터 온라인 시스템에 대한 기대가 증가하고 있어 보다 편리한
시스템 개발이 필요하며 도서관 이용자들의 요구에 부응하기 위해서는 적어도
30만권 이상의 장서를 유지해야할 것으로 보인다.
오케가와역은 오케가와시민 뿐만 아니라 이웃자치단체의 주민들도 많이 이용하고
있는 곳이라서 에키니시구치도서관은 그들에게도 상당히 매력적인 존재가
되고 있다. 따라서 현재에는 관내 주민, 근무자, 학생 등에 한정하여
도서관 이용을 가능하게 하고 있지만 앞으로 광역이용도 고려해야 할 것이라고
전망하고 있다.

출처 : 지방자치단체국제화재단, "지방교류소식" 제21호(1996.5) 중