문화체육관광부, 2008년 공공도서관 통계 분석 결과 발표

나는 종종 도서관을 이야기하는 자리에서 우리나라 도서관이 모두 몇 개 있는지 아는지 질문한다. 그러면 거의 모든 사람, 대부분이 도서관 관계자거나 도서관을 아끼는 사람들임에도 불구하고, 잘 모른다고 한다. 그런데 더 문제는 사실 나도 잘 모른다는 것이다. 물론 우리나라에도 공식적인 도서관 통계가 있기는 하지만, 자세히 들여다 보면 여러 가지 의문점이 생기는 것이 사실이고, 그래서 정확하게 도서관이 몇 개라고 하기 주저되는 때도 있기 때문이다. 그나마 공공도서관은 사정이 나은 편이다. 수 십 년 나름대로 일관된 통계조사 결과가 있다. 매년 정부차원에서 도서관 현황을 조사해 왔다. 그래서 공공도서관 부분에 대해서는 그나마 자신있게 몇 개관 있다고 말할 수 있다. (그러나 그 통계에 대해서도 할 말이 아주 없는 것은 아니다. 그건 좀 나중에 기회가 되면 이야기할 필요가 있다). 작년부터인가 도서관정보정책기획단이 공식적인 국가도서관통계를 구축하면서 좀 더 빠르고 정확한 통계조사가 이루어지고 있는 것은 다행이라고 할 것이다.

어제(6/4) 문화체육관광부는 보도자료를 통해 2008년 12월말 현재 공공도서관 통계조사 결과를 발표했다. 보도자료에 따르면 2008년 우리나라 공공도서관은 총 644개관이라고 한다. 2007년 말에 600개관이었으니 약 7%가 늘어났다. 아마 5년 후인 2013년에 900개관을 목표로 하고 있는 줄 안다. 그러면 앞으로 256개관이 더 필요하고, 5년 동안 매년 50개관 정도가 더 건립되어야 할 것이다. 열심히 늘려갈 것이라 생각한다. 보도자료에 따르면 공공도서관 상황은 조금씩 나아지고는 있지만, 아직도 국제적인 수준에서는 개선 여지가 많다고 지적하고 있다. 지난 해 발표된 '도서관발전 종합계획'을 차근차근 추진해 나가면서 도서관 서비스를 빠르게 개선해 나가기를 기대해 본다.

* 문화체육관광부 보도자료 바로가기

(아래 내용은 보도자료이며, 관련 공지사항에 가면 전체 분석자료도 다운로드해 볼 수 있음)

우리나라 공공도서관 인프라 및 서비스, 선진국형으로 점차 개선

- 문화체육관광부,‘국가도서관통계시스템(www.libsta.go.kr)’통한 2008 공공도서관 통계조사 결과 발표 -

□ 2008년 12월 현재 우리나라의 공공도서관은 총 644개관으로 공공도서관 1관당 봉사대상인구수는 76,900여명, 국민1인당 장서수는 1.18권에 달하는 것으로 나타났다. 이는 2007년 12월 현재 도서관수는 600개관에서 44개관이 늘어났고, 1관당 봉사대상인구수는 82,100여명에서 5,200여명이 감소, 1인당 장서수는 1.07권에서 0.11권이 증가하여 주민 삶의 질 향상을 위한 도서관인프라는 점차 개선되고 있는 것으로 조사되었다(아래 <표> 참조).

<표> 공공도서관 일반현황

(단위: 관, 명, 권)

구분	도서관수	1관당 봉사인구수	장서수	1인당 장서수
2007	600	82,115	52,957,622	1.07
2008	644	76,926	58,322,468	1.18

o 2008년 현재 공공도서관 시설 및 서비스 등은 여러 지표 및 부문에 걸쳐 전년도에 비해 전반적으로 향상되어, 점차 선진국형으로 탈바꿈해 가고 있는 것으로 나타났다. 하지만 주요 선진국과 비교하면 아직도 많은 면에서 개선의 필요성이 있는 것으로 분석되었다.

<표> 주요 국가 공공도서관 현황 비교

(단위: 관, 명, 권)

국가	도서관수	1관당 인구수	장서수	1인당 장서수	기준년도
한국	644	76,926	58,322,464	1.18	2008
미국	9,208	31,773	807,246,000	2.8	2006
영국	4,567	13,266	103,166,250	1.7	2006/2007
일본	3,111	41,144	356,710,000	2.8	2006
프랑스	4,319	14,077	152,159,000	2.5	2005
독일	10,339	7,980	125,080,000	1.5	2005

o 도서관정보정책위원회에서 지난해 발표한「도서관발전종합계획(2009~2013)」은, 2013년까지 우리나라 공공도서관을 900개관으로 확충하여 1관당 봉사대상인구수를 5만명 수준으로, 인구 1인당 장서수도 1.6권 수준으로 향상시켜 도서관서비스를 향후 주요 선진국 수준으로 끌어올릴 계획을 제시한 바 있다.

o 한편 국민들의 공공도서관 이용도 꾸준히 증가하고 있는 양상을 보여주고 있는데, 2008년 공공도서관 방문자수는 전년 대비 1,878만여명이 증가한 총 2억685만으로, 이는 우리나라 전체 국민(4,954만명)이 연평균 4.18회 공공도서관을 방문한 것과 같은 수치로서, 전년도의 연평균 3.81회에 비해 큰 폭으로 증가(9.9%)한 것으로 분석된다.

<표> 공공도서관 이용자 현황

구 분	도서관 방문자수	1관당 방문자수 평균
2007	188,070,192 명	313,450 명
2008	206,848,517 명	321,193 명

o 2008년 전체 장서수는 5,832만여권으로 전년 대비 536만여권이 증가하여 약 10.1%에 달하는 상당한 증가 추세를 보여주고 있는데, 이는 2008년 현재 공공도서관 1관당 평균 90,563권의 장서를 소장하고 있는 것으로 분석된다.

<표> 공공도서관 소장장서 현황

구 분	총 장서수	1관당 장서수
2007	52,957,622 권	88,263 권
2008	58,322,468 권	90,563 권

o 2008년 공공도서관의 자료대출은 총 9,182만여권이 이루어져 전년 대비 110만여권이 증가하여 약 1.2% 소폭 증가한 것으로 조사되었는데, 이는 2008년 한 해 동안 국민 1인당 1.86권의 공공도서관 자료를 대출한 추세를 보여주고 있다.

<표> 공공도서관 자료대출 현황

구 분	총 대출권수	1관당 대출권수
2007	90,715,796 권	151,193 권
2008	91,822,773 권	142,582 권

▶ 공공도서관 대출자료를 이용자료 유형으로 분석하면, 전년도와 동일하게 문학 분야가 가장 많이 대출 및 열람되고 있으며, 그 다음으로 사회과학, 순수과학, 역사 분야 순인 것으로 나타남

<표> 공공도서관 주제별 1관당 평균 대출/열람 권수

구분		철학	종교	사회과학	순수과학	기술과학	예술	언어	문학	역사
2007	대출	5,015	3,431	17,556	13,036	3,615	48,59	6,452	75,300	12,066
	열람	10,190	7,995	32,105	22,755	12,951	11,208	12,955	124,498	25,705
2008	대출	5,042	2,985	17,213	12,278	6,312	4,709	6,514	70,585	11,521
	열람	10,754	7,210	36,251	24,243	13,730	11,503	15,316	143,249	25,084

대전광역시(시 지역), 제주도(도 지역)가 양호한 도서관서비스 제공

- 2008년 광역자치단체별 도서관 현황 분석에서 나타나 -

□ 한편, 광역자치단체별로 2008년 공공도서관 현황을 분석해 보면, 전년 대비 44개가 증가한 전체 공공도서관 중 도서관수를 가장 많이 늘린 광역자치단체는 경기(13개)이고, 증가율이 가장 높은 곳은 광주(3개, 23.1%)인 것으로 나타났다. 영역별 통계결과는 다음과 같다.

▶ 공공도서관 숫자를 살펴보면, 경기가 가장 많은 130개관, 그 다음으로 서울(78개관), 경북(54개관) 순으로 나타남

▶ 1관당 봉사인구수 전국 평균은 76,900명이며, 1관당 봉사인구수가 가장 적은 지자체는 제주(25,4833명), 강원(33,524명), 전남(36,904명) 순으로 나타남

▶ 공공도서관 전체 장서수는 5,832만권이며, 경기가 가장 많은 1,444만권, 그 다음으로 서울(722만권), 경남(411만권) 순으로 나타남

▶ 1인당 장서수 전국 평균은 1.18권이며, 가장 많은 지자체는 제주(2.73권), 강원(2.27명), 전남(1.97명) 순으로 나타남

국가 도서관통계의 고품질화 지속적 추진

□ 문화체육관광부(장관 유인촌, 이하 문화부)는 이러한 내용 등을 담은‘2008 공공도서관 통계조사 결과’분석을 완료하고, 그 결과를 6월 4일(목) 발표하였다.

o 이 결과는 지난 2009년 2월, 전국 도서관통계조사의 공공도서관 분야 통계지표 공청회 및 지표보완 과정을 거치고, 전국 공공도서관 644개관을 대상으로 전수조사(’09.3~4)를 실시한 결과이다.

o 앞으로 문화부는 우리 도서관 시설․자료 및 운영의 보다 정확한 실태 파악을 위해 도서관통계의 품질을 지속적으로 개선해 나갈 계획이다.

붙임 : 2008 공공도서관 통계조사 결과 분석 1부(별첨). 끝.

이 보도자료와 관련하여 보다 자세한 내용이나 취재를 원하시면 문화체육관광부 도서관정책과 차성종사무관(☎ 02-3704-2716)에게 연락주시기 바랍니다.